一、 計畫緣起
東亞地區的遷徙猛禽隨著季節南遷北返時，龐大的鷹群踏上漫長旅程，不僅是自然界的奇觀，也是早期人們重要的食物和經濟來源。因灰面鵟鷹獵捕課題而起的遷徙猛禽調查，自1989年墾丁國家公園管理處委託中華民國野鳥學會首度進行以來，已執行了超過30年的遷徙猛禽監看，在國家公園的資源長期挹注之下，奠定了東亞地區長期以來最穩定的遷徙猛禽地面監測，為東亞遷徙猛禽研究提供重要的背景資料。
二、 執行方法
9月1日至10月31日，於墾丁國家公園內社頂自然公園凌霄亭(21°57'13" E ,120°49'23" N)由2名調查人員手持10 x 42雙筒望遠鏡掃視四周空域，並輔以計數器計算所有猛禽物種與數量資料，調查時間配合主要遷徙物種赤腹鷹(Accipiter soloensis)、灰面鵟鷹(Butastur indicus)之遷徙狀況自05:00 或05:30調查至12:00至15:00。紀錄表格採用墾丁國家公園管理處提供之「墾丁國家公園過境猛禽調查紀錄表」搭配參考北美遷徙猛禽學會(Hawk Migratino Association of North America, HMANA)長期監測所採用表格所製作的逐時紀錄表，記錄每筆猛禽之過境時間、種類，數量、來向、去向、飛行高度、飛行方式以及每小時之天氣條件如雲層覆蓋度、溫度、風向、風速、能見度等和每小時個種猛禽數量等。探討過境數量和期程變化。
三、重要發現
2020年秋季調共進行61日調查(419.17小時)，記錄留棲性猛禽6種27隻，遷徙性猛禽13種371,595隻。主要過境物種赤腹鷹270,669隻，灰面鵟鷹100,362隻，兩者皆為歷年調查以來數量新高。赤腹鷹主要過境期9月10日至10月4日共25天與歷年平均相近；灰面鵟鷹主要過境期10月9日至10月26共18天，與2010年並列歷年最長。以單位努力值呈現2004年計畫性調查以來數量趨勢顯示，赤腹鷹調查數量2004 ~ 2015年為減少，2015 ~ 2020為增加；灰面鵟鷹調查數量除了2009 ~ 2015年持平並略微減少以外整體呈上升趨勢。由於兩者近年來均呈上升趨勢，且近四年來鮮少受到颱風影響，可能是導致本年度數量大幅增加的因素，但考量到臺灣東方外海受颱風外圍環流影響，加上兩者各有大量出現在主要過境期的後段，與國內各地觀察紀錄缺乏關聯性，也不排除其他遷徙族群因外部因子進入臺灣導致數量增加。然而驗證此假說仍需要從更大尺度的角度觀察東亞海洋遷徙線上日本至臺灣近海的天氣條件變化對遷徙路徑的影響。
四、建議事項
建議一
立即可行建議：持續進行秋季過境猛禽調查
主辦機關：墾丁國家公園管理處
協辦機關：相關保育社團或學術單位
說明：墾丁國家公園秋季過境猛禽調查至109年，已有超過30年的長期生態資料累積，在科學上實屬難得，亦是東亞地區遷徙猛禽長期監測的典範。監測工作除了能夠提供即時的數量、透過當年度過境情形推估過境高峰，現場人員可答覆旅客提問也具有教育宣導的功能，建議繼續進行。但若因資源窘迫必須縮限資源的挹注，建議也可以尋求官方與民間團體合作的方式，由民間團體對外募資補足資源並共享成果，一方面減少行政程序的繁瑣，也提供地方企業參與的機會。
建議二
立即可行建議：持續推動查緝違法獵捕過境猛禽行為
主辦機關：臺灣屏東地方法院檢察署，行政院農業委員會林務局、屏東縣政府、屏東縣滿州鄉公所、墾丁國家公園管理處、屏東縣恆春鎮公所、屏東縣牡丹鄉公所、屏東縣車城鄉公所、內政部警政署保七總隊第八大隊。
協辦機關：國立屏東科技大學、屏東縣野鳥學會
說明：除遷徙路徑上的惡劣天候外，人為獵捕是造成過境猛禽族群大量死亡的另一主要原因，然而獵捕遷徙性猛禽是遷徙沿線上許多地區過往的慣例，能夠根絕並非一朝一夕可達成。近年來灰面鵟鷹數量穩定並有增加的趨勢，過境期間為國人高度關注。尤其滿州地區歷年持續進行專案護鷹、查緝盜獵行為，對於遏止盜獵風氣及保育方面有一定的助益與成果，但仍不可避免盜獵、放炮騷擾的情事發生。建議持續於灰面鵟鷹過境高峰期實施查緝違法獵捕行為，並確保查緝單位第一線人力和待遇的合理性，另一方面也提供民眾明確的檢舉管道以及發現傷鳥的通報方式流程。
建議三
中程建議：整合社頂遊憩資訊納入摺頁內容
主辦機關：墾丁國家公園管理處
協辦機關：社頂部落、生態旅遊與摺頁設計相關團隊
說明：社頂部落與社頂公園具有獨特的自然、人文與歷史內涵，但許多團客行程走馬看花、吵鬧、領隊解說內容也大多空泛或包含明顯的錯誤資訊相當可惜。調查期間經常遭遇遊客詢問社頂公園步道資訊、洗手間位置和遊園所需時間距離等。加上步道內行動網路訊號不佳，也曾有旅客反映容易迷失方向。建議可設計摺頁包含以下內容：社頂公園步道地圖、社頂公園內主要景點、洗手間位置，各景點間概略距離與步行時間、園區內注意及應遵守基本事項以及生態旅遊行程簡介和諮詢管道資訊、以及社頂部落特殊自然、人文景觀簡介等。
建議四
中程建議：增加鷹季交通接駁
主辦機關：墾丁國家公園管理處
協辦機關：地方客運業者
說明：熱門的賞鷹點港口、滿州和社頂目前雖然有客運行駛但班次稀少，不僅減少旅客探訪的意願，也會導致大量自用車輛湧進聚落，造成違規停車、道路壅塞和事故的發生。建議透過增加灰面鵟鷹遷徙高峰期間的大眾運輸接駁且營業時間涵蓋至傍晚，供遊客觀賞落鷹後疏運，加上車體掛布廣告宣傳效果，來增加賞鷹遊程的效益和減少交通問題。
建議五
中長期建議：推動國際志工參與
主辦機關：墾丁國家公園管理處
協辦機關：相關學術與研究團體、在地社區發展協會
說明：可結合陸蟹、海洋資源、高位珊瑚礁景觀、熱帶海岸林植物相等豐富的自然、人文、民俗與歷史資源等吸引國際志工參與。除了透過國際志工行銷國家公園外，更重要的是具有強化東亞遷徙線上研究團隊、行政機關的連結彼此交流保育經驗與困境，建立合作的契機。
計畫類別：[動物生態]
英文計劃名稱：2020 Kenting National Park Migration Raptor Monitoring Program
英文摘要：Kenting, the southernmost point of Taiwan, is one of the most important watch site along east oceanic flyway for migration raptor monitoring, the autumn migration count have conducted here for over 30 years. The 2020 autumn migration counting cover 7.5 to 8 hours daily(0500、0530 - 1200) from Sep. 1st to Oct. 31st, similarly to the previous years. The counting station, Skyline pavilion in Sheding Nature Park(21°57'13" E ,120°49'23" N，elevation 149m), were occupied by two observer scan the sky with 10 x 42 binocular daily except in adverse weather conditions. All raptor species with reasonable fly direction and altitude has recorded and were identified to species level. During the season, 371,595 migrants were observed, included 6 species of resident species and 13 migrants. The vast majority of these consisted of Chinese sparrowhawk (270,669 individuals, 72.84%) and Grey-faced buzzard (100,362 individuals, 27.01%) make up >98% of the total, and both population count reach historical new record high of the survey. The number of Chinese sparrowhawk decline significantly during 2004 to 2015 then go up after 2015 (P < 0.01), the causes of fluctuation remained unknown since research are limited. The number of Grey-faced buzzard increase significantly during 2004 to 2020 (P < 0.01), speculate that mass decreasing of illegal hunting along the flyway might reduce the mortality drastically during migration period and lead to population growth.
辦理單位：社團法人台灣猛禽研究會
計畫屬性：本處委託辦理
執行年度：109
計畫主持人：曾建偉
中文關鍵字：赤腹鷹、灰面鵟鷹、遷徙猛禽、墾丁國家公園
英文關鍵字：Kenting National Park, 2020 Autumn hawk count, Chinese sparrowhawk, Grey-faced buzzard